《加强海外知识产权纠纷应对工作实施方案》

甘肃省市场监督管理局 甘肃省商务厅

中国国际贸易促进委员会甘肃省委员会

关于印发《加强海外知识产权纠纷应对工作

实施方案》的通知

甘市监发〔2022〕80号

各市(州)、兰州新区市场监督管理局、商务局、贸促会，兰州新区商务和文化旅游局：

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面加强知识产权保护的决策部署和要求，加强海外知识产权纠纷应对工作，助力发展更高水平开放型经济，按照《关于推进贸易高质量发展的指导意见》《关于强化知识产权保护的意见》《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》精神，省市场监督管理局、省商务厅、中国国际贸易促进委员会甘肃省委员会制定了《加强海外知识产权纠纷应对工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。贯彻落实情况和工作中遇到的困难问题及时报省市场监管局、省商务厅和省贸促会。

联系人：省市场监管局   张中锋   0931-8533598

        省商务厅       程  军   0931-8639429

        省贸促会       田昊正   0931-8875764

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加强海外知识产权纠纷应对工作实施方案

为认真贯彻党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署和省委、省政府部署要求，深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》，按照《关于推进贸易高质量发展的指导意见》《关于强化知识产权保护的意见》《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》精神，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，整合行业协会、服务机构、企业等各方优势资源，健全完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强信息服务、能力建设和支撑保障，聚焦企业海外维权的痛点难点问题，加大海外知识产权维权援助工作力度，切实维护知识产权领域国家安全，助力甘肃发展更高水平开放型经济，推动经济高质量发展。

（二）工作原则。

坚持服务对外开放。深刻领会知识产权是国家发展战略性资源和国际竞争力的核心要素，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，以更大力度加强知识产权保护国际合作，为我省构建开放新格局提供有力的知识产权支撑。

坚持服务经济发展。面向对外贸易重点区域、全省特色优势产业和新兴产业，强化需求和服务供给对接，聚焦企业海外维权的痛点难点问题，优化资源配置，强化对“走出去”企业的海外知识产权保护全链条服务。

坚持促进合作共享。按照政府引导、多方联动的思路，整合政府部门、行业协会、服务机构、企业等各方资源，形成完善的海外知识产权纠纷应对指导工作体系和科学有效的运行机制。

（三）工作目标。力争到2025年，基本建立横向互联、纵向互通、省市协同、合作共享的海外知识产权纠纷应对机制，初步形成便捷高效的海外知识产权风险预警与应急机制、健全完善的知识产权涉外风险防控体系和海外知识产权纠纷应对指导服务网络，我省企业海外知识产权保护意识显著增强，海外知识产权纠纷应对能力明显提升，海外知识产权纠纷应对指导工作社会满意度达到并保持较高水平，知识产权保护对发展开放型经济的促进作用更加突出。

二、健全海外知识产权纠纷应对指导工作体系

（四）建立海外知识产权纠纷应对指导协调机制。省市场监管局、省商务厅、省贸促会建立海外知识产权纠纷应对指导协调机制，主要任务是分析研判海外知识产权纠纷应对指导工作面临的形势及任务，研究制定工作方案，拟定年度工作重点任务，推进海外知识产权纠纷应对指导工作体系建设，加强海外知识产权纠纷预警等信息服务，推动提升企业海外知识产权纠纷应对能力。

（五）建立海外知识产权纠纷应对指导服务平台。依托省知识产权保护中心开展海外知识产权纠纷信息收集与分析、海外知识产权风险防控培训与宣传，指导企业应对海外知识产权纠纷，提供对策建议、纠纷解决方案等公益性服务，指导企业对接优质知识产权服务机构，帮助企业快速、精准获取专业知识产权服务。条件成熟时，申报建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心甘肃分中心。

（六）依托商会组织搭建海外知识产权维权桥梁。充分发挥甘肃国际商会等社会组织的作用，与行政部门、司法机关、服务机构等密切协作，构建便捷的海外知识产权维权途径；协调企业加强知识产权领域的合作，实现资源共享、优势互补，增强抵御海外知识产权风险的能力；汇聚国内外高端海外知识产权维权服务资源，帮助企业在海外投资、并购、参展及产品布局等方面提升知识产权风险防范和纠纷应对能力。

（七）建设知识产权维权援助线上平台。依托甘肃省数字政府市场主体“一网通办”综合服务平台项目，建设全省统一的知识产权维权援助线上平台，实现知识产权维权援助申请线上受理。对接国家海外知识产权信息服务平台“智南针网”，共享海外知识产权法律法规、海外知识产权动态信息、典型案例等数据资源。

（八）建设纠纷应对指导人才队伍。建立海外知识产权专家顾问制度，面向全国遴选海外知识产权纠纷应对指导专家，开通服务热线，提供公益咨询服务。吸纳有关高校和研究机构进入甘肃省知识产权智库，支持开展重大海外知识产权纠纷研究。引导省内知识产权及法律服务机构与国内涉外知识产权服务机构加强合作，开展海外知识产权实务人才培养，建立人才储备。探索在重点企业建立海外知识产权特派员制度，提升纠纷应对指导时效性。

三、加强海外知识产权纠纷应对指导服务

（九）做好海外风险防控与纠纷应对工作。及时跟进国家发布的海外知识产权诉讼、贸易调查等信息，针对性的为企业提供预警服务和应对策略指导。建立企业到境外参展知识产权维权援助服务机制，提供展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。建立健全企业商标海外被抢注预警与应对服务机制，及时推送《海外重点国家商标维权指南》《企业商标国际抢注预警报告》，企业商标在海外遭遇抢注时，指导企业结合发展需求、维权成本、出口国制度环境等因素，科学制定维权方案。加强重点产业海外知识产权风险防控，聚焦全省特色优势产业和新兴产业开展专利分析，及时响应企业海外知识产权维权申请，引导企业通过和解、调解、仲裁等方式快速解决海外知识产权纠纷。

（十）多措并举降低企业海外维权成本。加大力度落实甘肃省专利保险资助政策，积极推广专利执行险、专利侵权责任险和综合险种，鼓励保险机构开展专利被侵权损失险、境外展会知识产权纠纷法律费用险等保险业务。通过知识产权计划项目、贸易救济法律援助项目对企业海外维权、应对海外知识产权纠纷予以援助，指导企业建立健全知识产权海外维权互助机制，鼓励企业设立知识产权海外维权互助基金，缓解海外维权资金压力。

（十一）优化海外知识产权信息服务供给。通过支持有关机构开展研究、与国家海外知识产权信息服务平台对接、与其他省市合作共享等各种方式，及时获取并发布RCEP成员国特别是中西亚、东南亚、中东欧等重点地区有关国家知识产权保护法律制度和政策环境调整变化信息、知识产权官费信息、知识产权保护国别指南等。加强对海外知识产权纠纷应对典型案例整理研究，及时发布风险提示或预警信息。加强对国际市场运行情况分析研判，为企业应对知识产权相关贸易调查提供基础支撑。

四、开展海外知识产权纠纷应对专业化建设行动

（十二）提升企业海外知识产权保护意识和能力。通过召开座谈会、调研等方式，了解企业“走出去”过程中知识产权保护需求，有针对性的开展专题培训，全面提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力。遴选一批有资质、有实力的国内外知识产权及法律服务机构，发布符合企业对外贸易发展需求的服务机构名录。

（十三）加强海外知识产权保护信息沟通。建立健全企业海外知识产权保护沟通交流机制，通过举办海外知识产权保护主题沙龙等方式，促进企业交流信息、共享经验。建立重大海外知识产权纠纷信息通报和应急机制。建立企业遭遇知识产权不公平待遇反馈渠道，给予针对性支持指导。

五、保障措施

（十四）加强组织领导。省市场监管局、省商务厅和省贸促会加强海外知识产权纠纷应对指导工作的统筹协调，定期召开会议，研究推进措施，推动工作深入开展。各地要加大资源投入，强化队伍建设，加强综合保障，确保工作成效。

（十五）认真抓好落实。各地市场监管、商务部门和贸促机构要提高思想意识，严格落实责任，整合区域内重点企业和行业协会、商会等社会组织资源，全面推进各项工作，对外贸易体量较大的重点地区要结合实际，进一步细化实施方案。重要进展、重大问题及时向省市场监管局、省商务厅和省贸促会报告。

（十六）强化宣传引导。要创新方式方法，提高宣传工作针对性，重点面向出口企业和有潜力的企业，利用线上、线下相融合的方式，深入宣传海外知识产权纠纷应对指导工作。要提高宣传工作实效，注重典型案例的宣传解读，让企业切实感受到海外知识产权保护的重要性，为充分发挥海外知识产权纠纷应对机制作用营造良好社会环境。